岐阜県史 通史編 続・現代
目次 口絵 序 例言 概説 第１部 高度経済成長への歩み 第１章 戦後岐阜県政の出発 第１節 終戦と占領・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ １ 終戦の日の岐阜県民・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ２ 岐阜県の空襲と戦争被害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ 各務原空襲 岐阜空襲 大垣空襲 徴兵と戦病死者数 ３ 戦後処理と県民の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ 歩兵６８連隊の復員と解散 ソ連に抑留された人々 満州移民などの引揚げ 朝鮮人・中国人・捕虜の使役と解散 「女逃げろ」事件 占領軍の進駐と武器の引渡し 第２節 民主化と県政の再出発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22 １ 戦後改革の開始・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22 ２ 終戦直後の県政界の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23 戦後最初の県会 新政党の結成と政党活動の再開 公職追放 第22回衆議院議員選挙 ３ 進駐軍の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34 岐阜軍政部の設置 「キャンプ岐早」の形成 ４ 生活再建の努力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・39 「マーケット」・闇市 「ハルビン街」の建設 ５ 新憲法下の県政と選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43 日本国憲法の公布・施行 公選武藤知事の誕生 岐阜農林合併問題と「土木事件」 ６ 新憲法下の選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46 第１回参議院議員選挙 第23回衆議院議員選挙 戦後初の県議会議員選挙 第24回衆議院議員選挙 第２回参議院議員選挙 ７ 朝鮮戦争・講和条約と県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・51 「キャンプ岐阜」の役割 レッドパージ 第２回県知事選挙 講和条約・安保条約と岐阜県民 第３節 岐阜県の戦後政治体制の成立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 １ 県民主党・自由党の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 民主党優位の県政界 県議会民主党の分裂と退潮 武藤知事の変化 第２回県議会議員選挙 ２ 政党の分裂と合同・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64 第25回衆議院議員選挙 第26回衆議院議員選挙 松野幸泰の県議会議長就任 県政白由党の分裂 第３回県知事選挙 第27回衆議院議員選挙 県議会定数の変更 第３回県議会議員選挙 長良橋事件 県保守合同と社会党統一 第４節 高度成長期の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80 １ 保守合同後の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80 自民党県連の発足 第４回参議院議員選挙 県議会自民党の発足 第28回衆議院議員選挙 第４回県知事選挙 松野知事の誕生 第４回県議会議員選挙 ２ 安保改定と県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・89 岸内閣の警職法改正案と岐阜県 第５回参議院議員選挙 安保改定阻止岐阜県民会議の結成 「教育正常化」をめぐる動き 専従条例の抜き打ち採決 ミサイル「サイドワインダー」持ち込み問題 安保批准国会と民社党県連の発足 県民大行進運動 ５・１９強行採決と岐阜県内の抗議行動 ６・４スト 新安保条約批准と岐阜県 ３ 新幹線新駅設置問題と県政 新幹線建設ルートと停車駅問題 「岐阜県民案」と各市の動向 「岐阜羽島駅」の誕生 大野伴睦と岐阜羽島駅 ４ 松野県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・114 松野知事再選 松野知事の施策 ５ 自民党県連の分裂と県知事選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・116 64年衆議院補欠選挙と第６回参議院議員選挙 第６回県知事選挙 平野知事の誕生 第31回衆議院議員選挙「黒い霧解散」 第32回衆議院議員選挙 第５節 河川総合開発から水資源利用へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・124 １ 電源開発と河川管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・124 ２ 木曽川水系水資源開発基本計画の策定・・・・・・・・・・・・・・・・・128 第６節 県財政の確立から高度成長型財政へ・・・・・・・・・・・・・・・・・132 １ 戦後改革と地方財政制度の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・132 戦災復興期の県財政 シャウプ勧告と県財政の確立 ２ シャウプ勧告の修正と高度成長型財政の展開・・・・・・・・・・・・・・137 対日講和条約の締結と地方制度の改正 シャウプ勧告の修正と県財政の停滞 高度成長型財政の展開 第２章 産業復興から高度経済成・長へ 第１節 産業の復興と産業構造の高度化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・146 １ 終戦と岐阜県産業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・146 軍需工場の空襲被害 戦争と地場産業 ２ 産業復興政策と電源開発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・149 産業復興計画 県総合開発計両 ３ 高度経済成長と産業構造の高度化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・153 県産業開発十年計画 工業化の進展 第２節 農林業の復興と近代化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・158 １ 農業の復興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・158 農地改革 農協の設立 開拓と旧軍用地 輸中地域の干拓・改良 増産・供出から新農村建設へ ２ 高度経済成長期の農業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・168 構造改善事業の展開 都市化・兼業化・機械化 ３ 林業の復興と薪炭生産の崩壊・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・173 林業の復興 構造改善と林業の衰退 第３節 工鉱業の復興と工場誘致の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・181 １ 工業の復興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・181 地場産業主導の復興 大企業の工場再建 朝鮮特需 ２ 工場誘致の展開と地場産業の発展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・186 工場誘致の展開 工業の発展と構造変化 岐阜県金属工業団地 地場産業の発展 ３ 鉱業の復興と合理化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 可児の亜炭鉱山 石灰石 神岡鉱山 第４節 商業の近代化と地域金融の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・203 １ 商業の復興と近代化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・203 商店街の復興 岐阜繊維問屋街の形成 県内商業の発展 スーパー「主婦の店」の登場 ２ 地域金融機関の復興と成長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・211 新円切換え・預金封鎖 地域金融機関の再建・創生 復興期の地域金融/地域金融機関の成長 高度経済成長期の地域金融構造 第５節 交通網の整備と観光開発 １ 鉄道・道路網の復興と整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225 交通機関の復興 地域鉄道網の拡大と改良 地域鉄道網の整備と改良 ２ 高速交通体系の完成と自動車時代への突入・・・・・・・・・・・・・・・232 高速交通体系の建設 鉄道から自動車へ ３ 観光開発と電話・テレビの普及・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・235 観光開発の本格化 電話とテレビの普及 第３章 生活の変容と社会運動の変貌 第１節 終戦後の生活難・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・243 １ 戦災からの生活再建 戦災と住宅難・失業問題 住宅再建 ２ 食料不足・インフレとのたたかい・・・・・・・・・・・・・・・・・・・246 食糧難とヤミ市 戦後インフレーション ３ 娯楽の再開 映画・興業の復活 祭りの復活 第２節 高度経済成長と生活の変容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・253 １ 脱農化と核家族の増大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・253 就業構造の転換 核家族化 ２ 都市と過疎化 都市人口の増大 過疎問題の発生 ドーナツ化と宅地開発 ３ 所得の向上とモータリーゼーション・・・・・・・・・・・・・・・・・・260 所得の向上と耐久消費財の普及 モータリーゼーションと交通事故 第３節 労働運動の高揚と再編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・263 １ 戦後労働運動の出発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・263 労働民主化と労働組合の広がり ２・１ゼネスト 労働戦線の再編 ２ 総資本対総労働・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・268 岐阜県労働組合協議会の結成 近江絹糸人権争議 勤評・専従制限条例反対闘争、「教育正常化」攻勢 警職法・安保改定反対闘争 ３ 春闘の発展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・277 運動の広がり 岐阜県地方同盟の結成と労働戦線統一への胎動 地域・生活課題の登場 沖縄・安保闘争 第４節 災害・公害とのたたかい・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・286 １ 戦後の大水害伊勢湾台風・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・286 ２ 飛騨川バス転落事故と東濃集中豪雨・・・・・・・・・・・・・・・・・・288 飛騨川バス転落事故 東濃集中豪雨 ３ 濃尾平野の地盤沈下・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・290 地盤沈下の発生 地盤沈下の沈静化 ４ 土岐川、長良川の水質汚濁・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・294 公害の発生 土岐川の白濁水問題 長良川の水質汚濁 公害に対する行政の対応 水質汚濁に対する行政の対応 ５ 神岡鉱山とイタイイタイ病・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・300 神岡鉱山の沿革 鉱害の歴史 イタイイタイ病の発見 イタイイタイ病裁判 第４章 戦後教育の展開と文化 第１節 戦後の教育改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・307 １ 敗戦・占領と教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・307 敗戦と教育 国体護持 軍国主義と超国家主義の否定 御真影・勅語の処理 戦災と学校の再開 食糧増産・勤労作業 岐阜軍政部教育課 教科書・教育実践 教員適格審査 ２ 新学制の発足・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・315 ６・３・３制の実施 新制中学校建設 新学制実施協議会と新制高校 高校の統合・男女共学 小学区制 高校の定時制 教員免許制度と認定講習 ３ 教育委員会の創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・324 教育委員選挙 県教育委員会の発足 武藤知事との対立 二本建て予算 ４ 教職員組合の結成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・329 郡市教職員組合の結成 岐教祖・岐教連の結成 第２節 教育実践と教育問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・333 １ 戦後初期の子ども・教師・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・333 教師の苦悩 少年非行・就職難 長欠児童 基地の子どもたち 朝鮮戦争の影 ２ 民主教育実践の発展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・339 民主教育への希望 実験学校 郡市教育研究所 岐阜県教育研究所 教組の教育研究 児童文化研究 カリキュラム研究 武儀プラン・飛騨プラン 加納プラン・長良プラン・中有知プラン 恵那の教育 教育研究集会 ３ 勤評から教育正常化問題へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・348 教育行政の変容 勤評問題 校長会の勤評構想 勤評実施/恵那方式の闘い 全国一斉学力テスト 教育正常化 教職員専従条例/組合脱退問題 組合の衰退 ４ 高校制度の変容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・358 小学区制廃止 定時制課程の変遷 高校生急増対策 高校増設・全入運動 入学者選抜制度の変遷 高校の適格者主義・多様化 ５ 教育諸施策の整備と学校統廃合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・366 幼児教育 盲・聾・養護学校 特殊学級 施設内特殊教育 学校給食 へき地教育 学校統廃合問題 第３節 新制大学の創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・373 １ 新制大学の発足・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・373 新制大学 大学昇格構想 岐阜農専名大合流構想 岐阜大学の創設 青年師範学校 岐阜大学学芸学部 岐阜総合大学構想と部分林 ２ 県立大学の創設と国立移管・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・379 岐阜県立医科大学（旧制） 県立岐阜工業専門学校 戦後の岐阜工専 県立岐阜医工科大学 工学部国立移管 医科大学（新制） 医科大の国立移管 移管に伴う諸問題 ３ 岐阜市立の大学・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・387 戦後の岐阜薬専 岐阜薬科大学の発足 大学院の開設 薬科大学の発展 大学の男女共学 岐阜短大 ４ 私立大学・短大等の創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・393 濃北短大 正眼短大 私立短大 岐阜経済大学 華陽女子学園 岐阜工業高専 第４節 社会教育の改革と充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・398 １ 戦後の社会教育改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・398 社会教育の再出発 社会教育法 公民館の設置 公民館の普及 青年団体の結成 青年団体の活動 青年学級 女性団体の結成 婦人会の活動 ＰＴＡ ２ 経済成長期の社会教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・407 町村合併と地域社会教育 公民館活動の曲がり角 生涯教育のセンター 青年団体の変容 農村の青年団活動 青少年健全育成 少年団体・子ども会 女性団体の活動 図書館・博物館 映画・テレビと視聴覚教育 同和教育 ３ 文化財保護、スポーツ・教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・419 スポーツ・体育と岐阜国体 文化財とその保護 円空ブーム 根尾の淡墨桜 第２部 石油ショックと低成長 第１章 高度成長以後の県政 第１節 平野県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・425 １ 自民党県連の再統一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・425 ２ 平野知事の施策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・426 「融和の県政一 第７・８回県知事選挙 第９・10回参議院議員選挙 第33回衆議院議員選挙 石油ショックと県政 ３ 汚職事件と知事辞任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 県庁汚職の発覚 第34回衆議院議員選挙 料亭での収賄 汚職の構造 第２節 上松県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・435 １ 国政選挙の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・435 第35回衆議院議員選挙 第36回衆議院議員選挙 第37回衆議院議員選挙 第38回衆議院議員選挙と参議院議員選挙 ２ 上松知事の誕生とその施策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・438 第９回県知事選挙 「実行の県政」 大型プロジェクト事業の推進 長良川河口堰建設事業 第10・11回県知事選挙 第３節 低成長下の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・445 １ 低成長と県財政の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・445 石油ショックと税収 財政動員と景気刺激 ２ 低成長の定着と財政の硬直化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・447 ゼロシーリング 財政の硬直化 第２章石油ショック後の県経済 第１節 ドルショック・石油ショック下の県経済・・・・・・・・・・・・・・・451 １ ドルショック・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・451 輸出向地場産地の打撃 緊急融資制度 ２ 石油ショック・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・454 第１次石油ショック 第２次石油ショック ３ 構造不況と県内産業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・459 構造不況と省エネ 産業構造の変容 第２節 減反・木材輸入と農山村経済・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・465 １ 減反政策から地域農政へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・465 減反政策の開始 米の生産調整政策の展開 農業振興地域の指定 第２次農業構造改善事業 農村総合整備モデル事業 地域農政の推進 新農業構造改善事業 農地の流動化と耕地の縮小 ２ 農業生産の低迷と担い手問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・473 農業生産の盛衰 農業の担い手 ３ 林業・内水面漁業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・479 木材輸入の急増と林業構造改善事業 山村振興特別事業 県林業振興計画と「木の国運動」 林業生産の動向と森林備蓄の変容 内水面漁業の振興 第３節 工業における産業交替・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・486 １ 金属加工組立産業の台頭・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・486 低成長下の岐阜県工業 工業団地と工場誘致 ２ 地場産業の転換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・492 地場産地の変貌 東濃の陶磁器 関の刃物 繊維産地 第４節 経済のサービス化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・499 １ 第３次産業の拡大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・499 サービス化・ソフト化 事業所サービスの伸長 ２ 商業施設の大型化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・502 卸売業の拡大と流通団地 大型小売店と商業調整 ３ 低成長下の地域金融・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・507 地域金融の発展 オンライン化・国際化 第５節 自動車交通の発展と観光の広域化・・・・・・・・・・・・・・・・・・512 １ マイカー時代への突入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・512 乗用車の普及と鉄道の後退 貨物輸送の発展 中央自動車道全通 ローカル鉄道の廃線・転換 第３セクター鉄道の設立 ２ 観光の広域化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・519 県観光開発基本構想 マイカー観光 ３ ニューメディア時代へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・523 電電公社の民営化 ニューメディアの普及 第３章 低成長下の省エネ生活と住民運動 第１節 狂乱物価と物不足・省エネ生活・・・・・・・・・・・・・・・・・・・525 １ 第１次石油ショックと経済パニック・・・・・・・・・・・・・・・・・・525 狂乱物価 モノ不足 ２ 低成長と省エネルギー・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・529 節約の徹底 省エネルギー・省資源 第２節 通勤圏の拡大と南北格差・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・532 １ 名古屋通勤圏への包摂・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・532 社会減から社会増へ 愛知県からの人口流入 名古屋通勤圏化 ２ 南北格差・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・537 人口減少傾向の緩和 人口動態の南北格差 第３節 生活闘争の広がりと女性の社会進出・・・・・・・・・・・・・・・・・541 １ 生活危機と住民運動の広がり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・541 生活防衛 消費者運動の展開 1970年代以降の生活協同組合の発展 ２ 女性運動の発展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・548 女性の社会進出 新しい女性運動 1970年代以降の女性運動 第４節 労働運動の後退と再編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・561 １ 春闘の変貌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・561 国民春闘の開始 春闘連敗 自粛春闘の定着 ２ 政策・制度闘争の限界・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・567 解雇反対闘争の後退 生活闘争の展開 臨調行革との対決と挫折 ３ 労働戦線統一運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・572 民間先行労働戦線統一の胎動 民間先行労働戦線統一の進行全民労協へ 全民労協から連合へ 連合岐阜の誕生 第４章 自然災害、環境問題と環境保全運動 第１節 ９・１２豪雨災害と裁判・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・581 １ 気象状況と河川流況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・581 台風17号と降雨 長良川の増水 ２ 被害状況と対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・584 全体の被害 岐阜市及び周辺地域の被害 堤防決壊による安八・墨俣町の水没 対策 ３ 水害裁判・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・587 第２節 1983年美濃加茂水害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・590 １ 気象状況と河川流況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・590 台風10号と降雨 木曽川・飛騨川の増水 ２ 被害状況と対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・592 被害状況 美濃加茂市の浸水 災害対策活動 第３節 ５６豪雪・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・595 １ 雪害の歴史・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・595 ２ ５６豪雪・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・596 雪の降り方 被害状況 救助活動と被害対策 第４節 森林管理とカモシカ被害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・601 １ ニホンカモシカの分布と保護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・601 ２ カモシカ食害への抗議と３庁の合意・・・・・・・・・・・・・・・・・・602 食害への抗議 三庁の合意 ３ カモシカ裁判と対策の効果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・606 カモシカ裁判 食害被害の推移とカモシカ捕獲数 ４ カモシカ保護の難しさ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・609 第５節 町並景観の保存とまちづくり運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・611 １ 町並保存運動の開始・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・611 高山市三町 岩村町本通りと美濃町 ２ 歴史的建造物をいかしたまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・614 明智町の日本大正村 第６節 都市部の水道整備と河川の水資源開発・・・・・・・・・・・・・・・・616 １ 県内の水道整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・616 戦前の水道事業 戦後の水道事業 水道需要の推移 ２ 土岐川の水源放棄と束濃用水事業の発足・・・・・・・・・・・・・・・・619 東濃地域の水道事業 東濃用水事業の開始 愛知用水の転用問題 阿木川ダムの建設 ３ 木曽川総合用水事業と可茂用水道事業・・・・・・・・・・・・・・・・・626 木曽川総合用水事業 岩屋ダムの建設 木曽右岸水道と可茂用水道 水道料金の格差 ４ 各務原市の地下水利用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・630 汚染の発見 汚染源の特定 対策の実施 各務原市の地下水管理 第７節 生活環境の整備と環境保全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・636 １ 岐阜県の下水道事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・636 下水道事業の進展 岐阜市の下水道事業 関市の下水道事業 高山市の下水道事業 ２ 木曽川右岸流域下水道事業と反対運動・・・・・・・・・・・・・・・・・642 事業の概要 反対運動の発生 反対運動の激化 裁判闘争と問題の解決 ３ イタイイタイ病対策の進展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・647 医療救済の進展 農業被害補償の進展 発生源対策の逃展 ４ ゴルフ場立地問題の激化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・650 ゴルフ場立地の推移 ゴルフ場の集中立地と反対運動 ゴルフ場における農薬規制 立地規制と環境規制 ５ 自然公園の整備と環境保全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・655 自然公園の整備 さまざまな環境保全地域の設定 第５章 地域社会の変容と教育・文化 第１節「豊かさ」のなかの子ども・青年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・663 １ 経済成長のなかの教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・663 新たな教育問題 農村から都市へ 離村・廃校 ダムに消えた村と学校 子どもの目からみた開発 徳山の元服式 ニュータウン開発 学校増設 「カギっ子」・留守家庭学級 学童保育/教育投資 ２ メディアと子どもたち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・676 テレビ 深夜放送 マンガ ゲーム ３ 非行と問題行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・679 非行の嵐 問題行動 性的非行 校内暴力 出席停止措置 いじめ問題 登校拒否・不登校 さわらび学級 自殺 ４ 生徒指導の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・688 牛活指導と生徒指導 地域連絡協議会 学校相談 地域牛徒指導主事 県議会の決議 生徒指導緊急検討会議 生徒指導体制 ５ 校則・体罰問題と管理教育批判・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・692 校則と学習権思想 ３ない運動 黙働清掃 校則見直し 教育をよくする県民大会 管理教育の実態と批判 教員の不祥事 第２節 教育政策の展開と学校管理体制の確立・・・・・・・・・・・・・・・・699 １ 能力主義の展開と高校教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・699 能力主義 ４６答申 大学紛争 高校生の政治活動 高校の多様化 現数科・英語科・衛生看護科 ６学区・学校群制 学校群廃止 推薦制・面接の導入 定通モデル校・技能連携制度 ２ 教職員管理と教育運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・709 ６教育事務所体制 教育委員会の統合 教頭職・学校管理研究 主任制 教職員給与特別措置法 人材確保法 女性教師時代の到来 現職研修の体系化 第２次教育正常化問題 日の丸・君が代 ３ 障害児教育と養護学校義務制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・717 川並学園 難聴学級・言語障害学級 障害児教育の推進 養護学校義務化 養護学校の設置 訪問指導 ４ へき地教育と学校統廃合問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・723 へき地指定校 へき地教育と学校統廃合 へき地教育研究大会 中堅職員のへき地配置 寄宿舎・冬季分校 恵那市西中学校統合問題 武並中学校「自主授業」 第３節 教育課程と教育実践・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・731 １ 教材精選と学習塾問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・731 通信簿騒動 詰め込み教育 教材精選 学習塾問題 塾の実態調査 ２ 指導要領改訂と道徳教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・737 「現代化」から「ゆとり」へ 習熟度別学習 学校裁量の時間 道徳教育の推進 「心の教育」と県教委の指導 家庭・地域社会との連携 ３ 教育研究活動の諸相 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・743 県教育センター 教育ビジョン 明治百年・学制百年 サークル連絡協議会 全国教研岐阜開催 地域教育研究サークル 中津川教研以後 岐阜民研 バズ学習・コンピュータ ４ 体力づくりと自然学習・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・752 自然を失った子どもたち 校外、自然学習 体力問題/体力つくり運動 野外教育センター・自然教室 米飯給食ニフンチルーム ５ クラブと部活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・758 クラブ活動 部活動問題 長良中方式 部活動の位置づけ 学校教育としての部活動 第３部 国際化の中の構造調整 第１章 未来に向けて進む県政 第１節 国際化の中の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・765 １ 円高と国際交流・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・765 円高対策 国際交流 ２ 大規模プロジェクトとイベントの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・766 徳山村の閉村 ぎふ中部未来博と飛騨高山博 第２節 梶原県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・769 １ 梶原県政の発足・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・769 第12回県知事選挙 「夢おこし県政」 ２ 地方分権と情報化・国際化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・773 地域経営戦略の策定 総合福祉 道路・通信 高度情報基地ぎふ 教育・文化施策と海外戦略 環境・森林施策 首都機能移転問題 ３ 国政選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・781 国政選挙の状況 県議会の状況 第３節 バブル景気前後の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・789 １ バブル経済下の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・789 税収の急増 積極財政の展開 ２ バブル崩壊後の県財政 税収入の落ち込み 普通建設事業費の拡大 長期不況と財政危機 第２章 構造調整が進む県経済 第１節 バブル経済とその破綻・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・795 １ 円高不況からバブル経済へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・795 円高不況 バブル景気と地価高騰 ２ ハブル崩壊後の長期不況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・800 バブル崩壊 相次ぐ経営破綻 ３ 産業構造の変貌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・804 製造業の後退 国際化・情報化 第２節 ＷＨＯ体制下の農山村・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・809 １ 国際的農業調整と農政の転換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・809 農産物市場開放と農業の後退 新政策から新農業基本法制定へ 県21世紀農業ビジョン 新農構と農道空港 大きく変貌した作付体系 ２ 深刻化する担い手問題と中山間地域問題・・・・・・・・・・・・・・・・818 販売農家の大幅減少 農産産力の停頓 中山間地域問題と直接支払 農協合併 ３ 林業・漁業の衰退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・824 森林、林業、林産業・山村活性化基本計画 内水面漁業の不振 第３節 製造業の構造転換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・829 １ 工業の後退と新規立地の低迷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・829 バブル景気前後の県工業 新規工場団地の造成と立地の低迷 ２ 構造転換をすすめた地場産地・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・834 国際化に揺れる内需型地場産業 輸出型地場産地の内需転換 伝産法の追加指定 第４節 規制緩和とサービス業・流通業・金融業・・・・・・・・・・・・・・・843 １ サービス化とゴルフ場開発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・843 サービス化の進展と暗転 ゴルフ場開発 ２ 規制緩和と商業の構造化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・846 大型店・コンビニの進出と撤退 卸売業の再編 ３ 金融ビッグバンと地域金融の再編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・851 地域金融の再編 金利自由化と競争激化 第５節 広域交通体系の拡充とリゾート開発・・・・・・・・・・・・・・・・・856 １ 広域交通体系の整備とパーソナルカー化・・・・・・・・・・・・・・・・856 高速道路網の拡充 名鉄路線の廃止 第３セクター鉄道の不振 岐阜駅周辺鉄道高架化事業 規制緩和と貨物輸送の低迷 ２ ニューリゾート基地構想と観光産業・・・・・・・・・・・・・・・・・・865 ニューリゾート基地構想 観光施設の浮沈 ３ 地域情報化から高度情報技術づくりへ・・・・・・・・・・・・・・・・・870 地域情報化施策の展開 高度情報基地ぎふ 第３章 生活構造の変化 第１節 バブル景気と県民生活・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・874 １ バブルと消費構造の変貌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・874 バブル景気と消費生活 消費構造の変貌 ２ 高齢化・少子化・国際化の進展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・879 高齢化・少子化 世帯の小規模化 外国人人口の増大 ３ 人手不足時代から高失業時代へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・882 バブル期の人手不足 就業機会の縮小と高失業 第２節 人口減少地域の広がりと新過疎問題・・・・・・・・・・・・・・・・・885 １ 人口減少地域の拡大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・885 人口社会減への再転換 郡部の人口減少 ２ 人口の自然減と新過疎問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・889 人口の自然減 新過疎問題 過疎とのたたかい 第３節 地域づくりの新しい波・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・894 １ ふるさと創生事業とまちおこし・むらおこし・・・・・・・・・・・・・・894 ふるさと創生事業 施設づくりと人づくり ２ 個性をいかした地域づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・896 地域資源の活用 にぎわいの再生 第４節 雇用制度の変容と労働運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・900 １ 雇用の多様化・非正規雇用の拡大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・900 産業再編成と雇用の策３次産業化・女性化 雇用の流動化 非正規雇用の拡大と雇用の不安定化 ２ 労働組合組織の後退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・905 労働組合ばなれ 未組織労働者の増大 ３ 連合労働運動の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・908 連合岐阜の賃金闘争 政策・制度闘争 岐阜県労連の合理化反対闘争 第５節 高齢化と福祉の時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・912 高齢化の進行 生活様式の変化 豊かな老後を目指して 総合福祉を目指して 第４章 環境問題と市民運動 第１節 長良川河口堰と市民運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・921 １ 長良川河口堰計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・921 ２ 反対運動の開始から事業認可まで・・・・・・・・・・・・・・・・・・・923 ３ 漁業者による裁判・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・924 マンモス裁判の提起 訴えの取り下げ ４ 市民グループによる反対と「ゴーサイン」・・・・・・・・・・・・・・・926 市民の会の設立 ゴーサイン 知事の合意 ５ 市民による裁判・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・930 高須水防組合裁判 市民による建設差止裁判 ６ 建設着工と全国的な反対運動の発生・・・・・・・・・・・・・・・・・・932 建設着工と新たな反対運動 政界の動き 研究者の対応 市民の意識 推進派の動き 河口堰本体の建設 試験湛水の実施 円卓会議の実施 ７ 河口堰の運用開始・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・939 ダム・河口堰事業システムの変化 環境への影響 問題の広域化 第２節 徳山ダム問題と環境保護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・942 １ 徳山ダム計画の始まり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・942 ２ 多目的ダム計画への変更・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・943 ３ 補償交渉から廃村へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・944 補償基準の提示 徳山ダム同盟会の結成 ４ 廃村・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・945 藤橋村との合併 閉村式 ５ 水源地対策と生活再建・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・947 集団移転 移転後の生活 ６ 木曽川水系フルプランの改定と水余り・・・・・・・・・・・・・・・・・948 ７ 徳山ダム建設事業審議委員会の答申・・・・・・・・・・・・・・・・・・952 徳山ダム審議会 水需要予測 ８ イヌワシ・オオタカの生息・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・954 ９ ダム建設をめぐる攻防と建設差止裁判・・・・・・・・・・・・・・・・・955 本格的なダム建設の着手 徳山ダムをめぐる課題 第３節 1994年異常渇水・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・958 １ 異常渇水の自然要因・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・958 ２ 取水制限と水源確保の苦しみ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・959 史上最高の節水率 農業水利団体との調整 ３ 自治体、住民の対応と渇水被害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・961 ４ 断水回避の模索と一部地域の断水・・・・・・・・・・・・・・・・・・・962 ５ 地下水利用と地盤沈下・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・963 ６ 渇水の経験と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・964 コラム （１）昭和天皇の岐阜行幸・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 （２）「キャンプ岐阜」から航空自衛隊各務原基地へ・・・・・・・・・・・・・・78 （３）東海三県合併論と水資源問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・112 （４）日本横断運河構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・242 （５）帰ってきた英霊と伊吹山・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・423 （６）輪中は生きていた・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・589 （７）水路のつくる町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・662 （８）日本のへそ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・893 （９）合掌造りを守る世界遺産・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・899 巻末資料 １ 戦後年表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・966 ２ 戦後 市町村合併一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・982 ３ 掲載写真一覧表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・986 あとがき 執筆者及び執筆分担 資料提供者・協力者一覧 岐阜県史編集関係者名簿