岐阜県史 通史編 近代 上
行政・制度 目次 口絵 序 例言 序章 概説 第１節 はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ 第２節 維新激動期の美濃と飛騨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ １ 新政権による支配の樹立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ ２ 藩・県の分立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ ３ 廃藩置県・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11 第３節 府県制施行前の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 １ 県の行政機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 ２ 県会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18 ３ 県行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22 ４ 郡町村の行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35 第４節 府県制施行後の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44 １ 地方自治の伸長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44 ２ 県行政展開の概観・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52 ３ 明治30−大正８年の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・56 ４ 大正９−昭和11年の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69 第１章 明治の始動 第１節 明治維新・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88 １ 激動する維新前夜・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88 ２ 東征軍の進発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・90 第２節 美濃・飛騨両国の幕領収公・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95 １ 美濃郡代支配地の収公・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・95 ２ 飛騨郡代支配地の収公・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98 第３節 笠松裁判所時代の政治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 １ 笠松裁判所の創置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 ２ 笠松裁判所時代の主な政務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101 第４節 笠松県設置とその県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103 １ 笠松県の機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103 ２ 笠松県の県政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108 第５節 高山県設置とその廃合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・111 １ 高山県の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・111 ２ 高山県の政治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・113 第２章 維新後の藩政とその解消 第１節 版籍奉還から廃藩置県へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・120 １ 版籍奉還・藩制改革・廃藩置県・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・120 第２節 維新後の藩政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・125 １ 大垣藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・125 ２ 郡上藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・136 ３ 加納藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・139 ４ 今尾藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・146 ５ 岩村藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・153 ６ 苗木藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・157 ７ 野村藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・177 ８ 高須藩・高富藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・181 ９ 国外諸藩・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・182 第３章 岐阜県の成立 第１節 岐阜県の誕生・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・186 １ 美濃国諸県の統一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・186 ２ 事務の引継・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・188 ３ 成立時の岐阜県勢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・190 第２節 飛騨三郡の編入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・193 １ 筑摩県時代の飛騨３郡・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・193 ２ 飛騨三郡の岐阜県編入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・195 第４章 行政区画の変更 第１節 市町村合併の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 １ 区制から大小区制へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 ２ 町村の再編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・222 ３ 市町村制施行後の合併・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・232 第２節 県境の確定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・239 １ 境界未定地の確定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・239 ２ 県境の異動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・242 第５章 岐阜県の行政機構 第１節 県令・知事の職権の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・244 １ 県令・知事の職権の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・244 ２ 職権の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・245 第２節 職制並びに本県機構の変移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・248 １ 創始期の行政機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・248 ２ 行政機構の変移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・250 ３ 戦時下の県行政機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・260 第３節 高山支庁の変移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・263 第４節 県庁舎の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・264 １ 県庁舎の建築計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・264 ２ 県庁舎の竣工・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・266 ３ 大正期の改築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・268 第６章 岐阜県会 第１節 府県会規則による県会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・270 １ 府県会規則の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・270 ２ 府県会規則の改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・274 ３ 県会の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・277 第２節 府県制時代の県会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・303 １ 府県制の実施と改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・303 ２ 選挙権の拡大・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・308 ３ 県会の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・309 ４ 戦時体制下の県会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・313 第３節 県選出の国会議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・341 １ 衆議院議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・341 ２ 貴族院議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・347 第７章 郡役所の機構と行政 第１節 郡役所の機構と変移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・352 １ 郡役所の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・352 ２ 郡役所の機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・355 ３ 郡役所の移転および増設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・361 第２節 郡制の施行と廃止・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・365 １ 郡制の施行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・365 ２ 郡会と郡行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・370 ３ 郡制廃止と郡事業の移管及び処分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・375 第３節 地方事務所設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・380 第８章 市町村の行政機構 第１節 村の変貌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・384 １ かわってきた村の秩序・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・384 第２節 地方自治制の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・387 １ 戸籍の編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・387 ２ 地租改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・389 第３節 町村制自治の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・399 １ 戸長制度の変移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・400 ２ 町村会規則の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・402 ３ 町村会の成果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・407 ４ 町村の再編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・409 第４節 市制・町村制とその実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・422 １ 市制・町村制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・423 ２ 市町村の行政機構・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・426 第５節 地方自治に政党勢力の侵入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 １ 市町村会と政党・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 第６節 市町村行政の監督強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・435 １ 市町村の監督機関と内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・435 ２ 監督強化とその措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・437 第７節 市町村制とその後の改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・442 １ 市町村制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・442 ２ 戦時下の市町村行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・445 第９章 県の財政と税制 第１節 明治初期の税制と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・452 １ 税制の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・452 ２ 明治初年の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・455 第２節 地方税規則と雑種税規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・463 １ 地方税規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・463 ２ 営業税・雑種税規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・465 ３ 県財政の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・468 ４ 飛騨の地方税分離運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・472 第３節 日清戦争と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・476 １ 税制改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・476 ２ 岐阜県税規則の施行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・483 第４節 日露戦争と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・488 １ 税制の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・488 ２ 特別税法と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・490 第５節 大正期の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・494 １ 第一次世界大戦と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・494 ２ 大正後期の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・500 第６節 昭和期の税制と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・505 １ 恐慌下の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・505 ２ 時局匡救事業と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・511 ３ 日華事変と県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・518 ４ 太平洋戦争下の県財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・523 第10章 郡市町村の財政 第１節 郡の財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・532 １ 郡制施行前の郡行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・532 ２ 郡制の施行と郡財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・534 第２節 市町村の財政と税制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・548 １ 明治期の市町村財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・548 ２ 大正期の市町村財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・558 ３ 昭和期の市町村財政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・565 第11章 農林行政 第１節 農業の指導助成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・574 １ 勧農区の設定と農事会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・574 ２ 農業技術の改良・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・578 ３ 畜産の指導奨励・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・585 ４ 助成事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・592 第２節 用排水改良・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・595 １ 耕地行政と用排水事務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・595 ２ 用排水改良事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・598 第３節 蚕糸業の指導・助成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・603 １ 蚕種製造の取締と改良・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・603 ２ 養蚕の取締と指導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・608 ３ 製糸業の取締と振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・612 第４節 森林法の実施と林政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・617 １ 森林法の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・617 ２ 入会整理対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・620 ３ 林業の増産奨励・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・621 ４ 林道開設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・629 第５節 農村更生匡救事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・633 １ 救農事業の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・633 ２ 副業振興対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・635 第６節 戦時下の農政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・636 １ 食糧増産と統制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・636 ２ 満洲農業移民・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・640 第12章 商工行政 第１節 明治初・中期の商工行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・650 １ 明治初年の工業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・650 ２ 勧業政策の転換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・654 第２節 商工業組合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・665 １ 商工業組合の編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・665 ２ 商工会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・676 ３ 工業関係試験場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・677 第３節 金融・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・681 １ 県下の国立銀行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・681 ２ 県下の私立銀行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・685 第４節 博覧会・共進会・物産斡旋所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・690 １ 内国勧業博覧会及び共進会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・690 ２ 万国博覧会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・693 ３ 県物産斡旋所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・695 第５節 商工会議所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・697 １ 商工会議所の歩み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・697 ２ 商工経済会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・700 第６節 戦時下の商工行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・702 １ 中小商工業の再編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・702 ２ 総合戦力増強企業整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・712 第13章 労働行政 第１節 職工募集取締・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・718 １ 職工募集取締規則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・718 ２ 工女供給組合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・719 第２節 職業紹介所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・721 １ 職業紹介所の設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・721 ２ 職業紹介所の国営移管・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・723 第３節 労働行政機構の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・724 １ 工場課新設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・724 ２ 職業課設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・725 第４節 健康保険制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・726 １ 健康保険法の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・726 ２ 国民健康保険・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・728 第５節 戦時下の労政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・731 １ 労務動員計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・731 ２ 職業補導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・733 ３ 学徒勤労動員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・735 第14章 土木・建築行政 第１節 河川・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・738 １ 明治初年の河川行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・738 ２ 土木費の負担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・742 ３ 地方税規則施行後の土木費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・750 ４ 濃尾震災と復旧工事・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・757 ５ 河川法の施行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・760 ６ 土木費支給の基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・761 ７ 工事の施行順序・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・762 ８ 治水事務の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・764 ９ 木曽川下流改修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・767 10 木曽川上流改修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・780 11 支派川改修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・787 12 木曽川下流増補工事・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・791 第２節 道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・794 １ 明治前記の道路行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・794 ２ 明治後期の道路行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・811 ３ 大正時代の道路行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・821 ４ 昭和時代の道路行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・845 第３節 建築と都市計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・863 １ 大正時代の建築行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・863 ２ 昭和時代の建築行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・869 ３ 都市計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・873 第15章 司法・警察・防災行政 第１節 裁判制度の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・886 １ 明治初年の裁判制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・886 ２ 松本裁判所岐阜支庁時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・889 ３ 名古屋裁判所時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・890 ４ 明治憲法下の裁判制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・892 第２節 警察制度の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・896 １ 初期の警察制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・896 ２ 警察出張所時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・901 ３ 警察署時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・906 ４ 警察本署時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・911 ５ 警察本部時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・915 ６ 警察部時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・918 ７ 戦時下の警察行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・920 第３節 消防団の結成と沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・923 １ 初期の消防組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・923 ２ 公設消防組の誕生・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・927 第４節 水防制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・931 １ 初期の水防制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・931 ２ 水防制度の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・935 ３ 水害予防施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・945 第５節 戦時下の防衛体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・949 １ 防空監視隊・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・949 ２ 警防団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・950 ３ 防空強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・954 第16章 兵制 第１節 徴兵令施行と本県・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・958 １ 兵制の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・958 ２ 軍管区の沿革と本県・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・970 第２節 県下の軍事施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・978 １ 名古屋鎮台砲兵射的場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・978 ２ 歩兵第６８連隊・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・979 ３ 坂本演習場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・982 ４ 陸軍兵器廠玉分廠・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・985 ５ 各務ヶ原飛行隊・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・987 ６ 乗鞍航空研究所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・990 第17章 教育行政 第１節 教育制度の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・994 １ 学制の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・994 ２ 学制廃止と教育令・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・999 ３ 学校令公布と改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1001 ４ 大正・昭和期の教育改善・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1003 ５ 戦時下の教育制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1005 第２節 初等教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1009 １ 小学校の創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1009 ２ 小学校の維持費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1011 第３節 中等教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1016 １ 中学校・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1016 ２ 女学校・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1023 第４節 教員養成機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1025 １ 学制・教育令時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1025 ２ 師範学校令公布以後・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1030 第５節 実業教育及び専門教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1032 １ 明治前期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1032 ２ 明治後期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1034 ３ 大正・昭和前期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1036 ４ 戦時下の実業教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1039 第６節 社会教育と特殊教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1040 １ 勤労青少年教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1040 ２ 成人教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1043 ３ 図書館・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1045 ４ 特殊教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1047 第18章 保健衛生 第１節 衛生行政機構の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1052 １ 県病院及び医学校設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1052 ２ 衛生事務所管の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1056 ３ 指導行政への移行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1060 第２節 衛生行政の発足と発展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1061 １ 明治初期の衛生行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1061 ２ 伝染病対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1065 ３ 無医村対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1069 ４ 公園づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1071 第19章 社会事業 第１節 救護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1074 １ 罹災救助・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1074 ２ 行旅病人及び行旅死亡人・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1079 ３ 精神病者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1081 ４ 救護法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1082 第２節 児童保護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1085 １ 少年教護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1085 ２ 児童虐待防止・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1088 ３ 母子保護及び保育事業、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1089 第３節 経済保護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1093 １ 公営事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1093 ２ 公営以外の事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1099 第４節 失業保護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1101 １ 職業紹介・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1101 ２ 移民事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1103 第５節 医療保護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1108 １ 無料及び軽費の診療・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1108 第６節 社会教化事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1111 １ 矯風教化事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1111 第７節 軍事援護事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1116 １ 軍事援護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1116 第８節 行政機関と社会事業法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1120 １ 行政機関と方面委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1120 ２ 社会事業法の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1122 ３ 戦時下の社会事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1124 第20章 宗教行政 第１節 神仏分離と神葬祭・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1126 １ 神仏分離・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1126 ２ 郷社の指定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1137 ３ 神葬祭・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1145 ４ 神仏諸講社の結成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1147 第２節 教導職と中教院・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1151 １ 教導職の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1151 ２ 中教院の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1154 第３節 キリスト教・仏教・神道の様相・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1155 １ キリスト教・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1155 ２ 仏教・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1156 ３ 新道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1159 第４節 戦時下の宗教・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1160 附表 市町村合併沿革表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1164 後記 事項索引 表索引 度量衡換算表 年代表