岐阜市史 通史編 現代２ 上巻
目次 上巻 第１部 総論 第１章 社会構造の変容と岐阜市 第１節 国内外の変化 １ 高度経済成長後の半世紀・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ 高度成長時代と岐阜市の現在・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ 日本の社会の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ 人々の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ ２ 1980年代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ ３ 1990年代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ 中心市街地の空洞化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ アパレル産業の衰退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ 岐阜駅前での再開発の進展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ 町並み景観の保存と整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ ４ 2000年から、まちづくりの広がり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ さまざまな課題が起こった2000年代中盤・・・・・・・・・・・・・・・12 市民協働のまちづくりへ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12 ５ これからの岐阜市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12 第２節 都市経営の変化 １ 総合計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14 ２ 行財政改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16 ３ 中核市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18 ４ 合併・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19 第３節 長良川と岐阜らしさの景観と歴史 １ 岐阜の地形と川・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22 ２ 岐阜の歴史的なりたち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23 ３ 金華山・長良川まるごと博物館構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・25 ４ 昭和50年以降の文化財保護行政の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・26 ５ 金華山と長良川が織りなす歴史と文化・・・・・・・・・・・・・・・・・28 「魅力アップ！鵜飼文化再発見」とユネスコ無形文化遺産への展望・・・28 史跡「岐阜城跡」と「信長学」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29 国重要文化的景観「長良川中流域における岐阜の文化的景観」・・・・・30 日本遺産「『信長公のおもてなし』が息づく戦国城下町・岐阜」・・・・31 ６ 地域資源とまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 埋蔵文化財行政の歩み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 国史跡・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34 地域に生きる文化財・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36 ７ 岐阜市内の主な地域資源と住民の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・38 ８ 地域資源を生かしたまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40 参考文献一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42 第２章 市政の展開 第１節 上松市政から細江市政まで １ 上松陽助市政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46 ２ 蒔田浩市政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46 ３ 浅野勇市政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・48 ４ 細江茂光市政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49 第２節 柳津町の歩み １ はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52 ２ 竹市鼎町政時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52 庁舎ほか公共施設などの整備を推進・・・・・・・・・・・・・・・・・52 町内に教育施設などの整備が進む・・・・・・・・・・・・・・・・・・53 防犯・防災施設の充実と防災組織の強化・・・・・・・・・・・・・・・53 岐阜流通業務団地・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53 ３ 速水仙一町政時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53 変わりゆく柳津のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53 コミュニティ活動の推進と公園整備・・・・・・・・・・・・・・・・・54 文化の薫り高い町を目指して・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・54 町制30周年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 ４ 伊藤利昭町政時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 柳津小学校の大規模改修・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 活力ある住みよいまちづくりを推進・・・・・・・・・・・・・・・・・55 「いちごっこ村」の開村・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 下水道など次代に引き継ぐ事業に着手・・・・・・・・・・・・・・・・56 佐波支所の移転と天保宮下大太鼓・・・・・・・・・・・・・・・・・・56 ふるさと創生事業とコミュニティの推進・・・・・・・・・・・・・・・56 ５ 伊藤郁雄町政時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 柳津小学校屋根付きプールが完成・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 境川緑道公園の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 東西幹線道路などの整備が進む・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 町と地域で子育て支援を実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 防災・環境・上下水道施設を充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 町制40周年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 サンダーベイ市との友好協定調印・・・・・・・・・・・・・・・・・・59 ６ 廣瀬昇町政時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59 やないづもえぎの里が完成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59 清潔で美しいまちをめざして・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・59 まちづくりの総仕上げ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・60 まちづくりと合併に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61 参考文献一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62 第２部 各論 第１章 地域のくらしと経済 第１節 人口とくらし １ 人口と人口構成の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 人口の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 人口構成の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・67 ２ 地域分布・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・68 ３ 人口の変動要因・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70 自然動態・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70 社会動態・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70 流動人口・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・70 在住外国人・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71 ４ 家族と世帯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・72 世帯数と世帯構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・72 結婚と出産・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・72 ５ 消費生活・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・74 物価変動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・74 世帯当たり年平均１か月間の収入と支出・・・・・・・・・・・・・・・75 ６ 消費者行政・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76 本市の消費者行政の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・76 消費生活相談の内容の傾向・件数・・・・・・・・・・・・・・・・・・76 消費者教育・啓発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77 計量・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79 第２節 働く環境と働き方 １ 労働市場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80 労働力人口と就業の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80 雇用情勢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・81 労働条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83 ２ ワークライフバランスの実現に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・84 男女が均等に働く環境づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84 就業状況の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・84 若年層の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85 ３ 労働行政〜岐阜市の主な労働施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 事業内職業訓練対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 求人対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 勤労者福祉対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 雇用安定対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 団体助成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・87 第３節 産業 １ 産業構造とその変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88 民間企業数と従業員数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88 工場の流出と跡地の利用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・88 ２ 産業構造のサービス化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・90 ３ 岐阜市の伝統産業と今・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・90 ４ 観光産業とまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・91 第４節 アパレル産業と商業 １ アパレル産業の発展と縮小・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・92 ２ 大きく変貌した小売業と買物・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94 ３ 柳ケ瀬と新岐阜・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・96 高度成長からバブル期までの繁栄・・・・・・・・・・・・・・・・・・96 柳ケ瀬の衰退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・97 商店街の再生への動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・97 ≪コラム≫玉宮のまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・97 ４ 中心市街地の活性化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98 中心市街地の活性化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98 市民による市街地のまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・99 第５節 農林水産業 １ 農業および営農環境の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 ２ 品目別にみた農業の特徴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 米（水稲）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 野菜・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101 果樹・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102 花き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・104 畜産・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・104 ３ 市民の「農」に対する関心・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・105 ぶどう狩り・いちご狩りの展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・105 貸し畝・貸し農園（市民農園）のブーム・・・・・・・・・・・・・・・106 高齢者の生きがい・健康増進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・106 農の有する教育力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・107 直売所・朝市の隆盛・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・107 ４ 農業振興施策と生産・販売組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108 米の生産調整と地産地消の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108 行政によるグリーンツーリズム推進事業・・・・・・・・・・・・・・・108 担い手の育成、就農支援、新品種の開発・・・・・・・・・・・・・・・109 農協・農業関連組織について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109 ５ 林業および水産業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110 林業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110 水産業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・111 参考文献一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・112 第２章 都市計画とまちづくり 第１節 都市構造の変遷とモータリゼーションへの対応 １ 戦後（昭和50年以前）の都市構造の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・114 ２ モータリゼーションの進展と都市の膨張・・・・・・・・・・・・・・・・116 ３ 総合計画にみる将来都市構想の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・118 第１次総合計画基本構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・118 第２次総合計画基本構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・118 第３次総合計画基本構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・119 第４次総合計画基本構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・120 第５次総合計画基本構想〜「ぎふ躍動プラン・21」〜・・・・・・・・・120 ４ 都市域の拡張と都市計画区域の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・122 都市計画区域の創始〜旧都市計画法・・・・・・・・・・・・・・・・・122 新都市計画法〜平成の大合併・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・122 市街化区域の変遷とＤＩＤ地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・・122 集落連たん地域制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・124 ８用途地域から12用途地域へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・125 第２節 都市計画の制度と計画の展開 １ 新都市計画法の定着と地方分権・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・126 ２ 都市計画マスタープランの理念と始動・・・・・・・・・・・・・・・・・128 市町村都市計画マスタープラン制度創設・・・・・・・・・・・・・・・128 岐阜県内の動向と始動期の岐阜市・・・・・・・・・・・・・・・・・・128 岐阜市都市計画マスタープランの改訂・・・・・・・・・・・・・・・・129 立地適正化計画の策定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・131 ３ 都市計画の「見直し」気運と計画変更・・・・・・・・・・・・・・・・・132 社会の成熟と地球環境問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・132 都市の成長管理とコンパクト化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・133 歴史的街並み整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・134 都市のバリアフリー化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・135 ４ 都市の景観の計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・136 美観の時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・136 都市美創出賞とコミュニティ空間建設・・・・・・・・・・・・・・・・137 景観保全のルールづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・138 景観法に基づく景観計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・139 景観行政の分掌と連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・141 ５ 都市計画と市民参加・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・142 縦覧ならびに公聴会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・142 都市計画審議会における市民参加・・・・・・・・・・・・・・・・・・143 都市計画マスタープラン策定への市民参加・・・・・・・・・・・・・・143 地域的課題に関わる都市計画への市民参加・・・・・・・・・・・・・・144 地域住民等による都市計画の提案・・・・・・・・・・・・・・・・・・147 第３節 都市交通と街路整備の政策と実態 １ 都市計画道路の変遷と整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・148 計画と整備の概括・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・148 東海環状自動車道の計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・149 環状線の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・150 さまざまな道路整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・152 ２ 道路整備事業から道路の運用計画へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・154 新たな街路整備の時代・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・154 都市通過交通の排除と交通需要調整・・・・・・・・・・・・・・・・・154 都市計画道路の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・155 多様な街路の整備と運用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・156 交通安全施設等整備事業の経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・156 ３ 鉄道高架事業と駅前広場整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・158 鉄道高架事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・158 駅前広場整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・160 ４ 公共交通政策の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・162 路面電車の廃止とモノレール計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・162 総合交通体系調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・163 バス利用促進総合計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・164 岐阜市総合交通戦略・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・164 第４節 市街地整備の計画と現実 まえがき・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・166 １ 土地区画整理事業の進展と地区計画の展開・・・・・・・・・・・・・・・166 土地区画整理事業の進展と限界・・・・・・・・・・・・・・・・・・・166 土地改良事業区域の再整備方策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・167 多様な地区計画の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・169 ２ 中心市街地の再整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・170 都心居住の再開発へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・170 市街地の変貌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・171 平和ビル（岐阜高島屋）の再開発とその後・・・・・・・・・・・・・・173 ３ 歴史的市街地の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・174 金華のまちづくり構想策定と新しい町家づくりの提案・・・・・・・・・174 地元のまちづくり活動とまちづくりの成果・・・・・・・・・・・・・・175 新しい町家づくりのその後・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・177 金華のまちづくりのと歴史的風致維持向上計画・・・・・・・・・・・・178 ≪コラム≫川原町のまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・179 ≪コラム≫昭和40年代初頭の都市計画の躍動・・・・・・・・・・・・・179 ４ 公園と緑の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・180 みどりの基本計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・180 岐阜公園・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・182 その他の特色ある公園緑地・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・184 ５ 上下水道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・186 上水道整備の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・186 簡易水道の統合再編と既存施設の機能更新・・・・・・・・・・・・・・187 新たな機能整備と事業環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・187 下水道整備の沿革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・188 流域関連公共下水道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・190 市街化調整区域の下水道整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・190 多様な機能更新・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・190 下水道事業の事業環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・191 ≪コラム≫近代工業都市を支えた下水道事業・・・・・・・・・・・・・191 参考文献一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・192 第３章 市民主役のまちづくり 第１節 新たな自治の息吹 １ 焼け跡から立ち上がる市民・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・196 ２ 住民組織の歴史・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・196 ３ 新たな自治組織の誕生〜市は市民のもの〜・・・・・・・・・・・・・・・196 ４ 当時の自治意識・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・197 ５ 市の自治会組織の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・197 ６ 各種団体の成り立ち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 地域活動の中核を担った青年団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 婦人会、ＰＴＡなどが結成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198 地域の安全を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・199 交通戦争を背景に・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・200 住民福祉を支え続けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・200 スポーツの振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・202 共同募金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・202 第２節 目まぐるしく変わる社会と暮らし １ 配給制度が廃止へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・203 ２ 「もはや戦後ではない」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・203 ３ 産業・就業構造の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・203 ４ ドーナツ化現象の進展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・204 ５ 都市化の波とコミュニティ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・205 ６ 自治会の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・206 各校区の自治会連合会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・206 自治会連絡協議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・206 ７ 地域の祭り・行事の今昔・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・207 第３節 高度経済成長の光と影 １ 表面化する社会問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・208 ２ 中心市街地の状況変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・208 ３ 石油危機の襲来・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・208 ４ 円高、バブル崩壊へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・209 第４節 市民参画・協働への歩み １ 真の豊かさを求めて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・210 ２ 広聴活動の拡充・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・210 ３ 市政参加の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・211 ４ 新たなまちづくりの胎動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・212 中央集権から地方分権へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・212 “街造り”から“まちづくり”へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・213 まちづくりは変革期へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・214 市民オーナーシップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・214 ＮＰＯ法制定と中間支援組織設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・216 ５ 地域特性に応じたまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・217 郊外団地の住民によるまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・217 町家を生かす・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・217 「まち」はステージ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・218 第５節 住民自治基本条例の制定 １ 協働のまちづくり指針の策定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・219 ２ 岐阜版アダプト・プログラム創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・220 ３ 市民活動支援事業スタート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・221 ４ 市政への参画制度〜参加から参画へ〜・・・・・・・・・・・・・・・・・222 ＮＰＯとの協働推進のためのガイドライン策定・・・・・・・・・・・・222 パブリックコメント手続導入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・223 ５ まちづくり協議会の設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・223 自治会の活性化委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・223 住民自治と地域の仕組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・224 地域力創生モデル事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225 ６ 住民自治基本条例の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225 市民の権利としての住民自治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225 市民参画のプロセスを経て・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225 協働のまちづくりは草創期から成長期へ・・・・・・・・・・・・・・・227 協働のまちづくりの推進体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・228 ７ 元気なぎふ応援基金創設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・228 第６節 広がるまちづくりの輪 １ 市民と市の協働の歩み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229 ２ 新たな社会課題の解決に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229 成熟社会を背景に・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229 さまざまな分野で市民活動が展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・231 ３ 地域に息づくスローライフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・237 スローライフ運動の始まり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・237 岐阜市のスローライフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・237 個性あふれる地域活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・238 ４ 地方創生への架け橋・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・241 地域運営組織の今後・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・241 住民自治の新たな扉・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・242 参考文献一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・244