御嵩町史 現代編
口絵 発刊にあたって 今だから、歩みの記録を 例言 序章 町史現代編の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ 第１節 全国が注目した住民による民主主義の実験・・・・・・・・・・・・・・１ 町長襲撃事件／住民投票へ 第２節 各章でとりあげた内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８ 第１章 廃棄物処分場建設問題と住民投票・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17 第１節 産廃処分場建設計画の浮上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17 小和沢地区に管理型の廃棄物処分場／「上申書」が引き起こした問題点／ 異例の道路ルート変更／新丸山ダムと産廃処分場／不問に付された「上申 書」 第２節 計画推進をはかる県 御嵩町と議会はどう対応したか・・・・・・・・・34 １ 「不適当な施設」から「容認」への変化・・・・・・・・・・・・・・・・34 県へ「公害発生のおそれ」の意見書提出／一転、町は計画受け入れへ ２ 岐阜県の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38 三位一体、岐阜県環境保全協会／知らされなかった環境庁通知 ３ 容認へ町の方針転換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43 計画受け入れの要望書を県に提出／町へ総額35億円の寄付を約束 第３節 柳川町政と産廃処分場計画の凍結・・・・・・・・・・・・・・・・・・51 １ 新しい時代の幕開け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・51 柳川喜郎新町長の誕生／初仕事はエコ製品での駅前整備／町議会議員選挙で も顔ぶれが一新 ２ 住民による処分場建設反対運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 立ち上がった女性たち／脅しと妨害／広がる運動、御嵩から全国へ ３ 産廃処分場建設に慎重な姿勢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 ４ 御嵩産業廃棄物処分場への「疑問と懸念」・・・・・・・・・・・・・・・60 24項日の疑問／岐阜県側の対応と回答／処理水の怪 第４節 町長襲撃事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 １ 待ち伏せていた二人組の暴漢・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 頭蓋骨陥没、生命の危険／捜査 ２ 暴力と政治・地方自治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71 民主社会を揺るがす暴挙・町議会声明／暴力糾弾町民大会を緊急開催／町長 退院、「心当たりはただ一点」／公務復帰 ３ 襲撃事件の犯人は誰なのか・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79 動機も背後関係も不明のまま／緊急配備しなかった県警 ４ 町長失脚を狙った盗聴事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83 ２グループもあった盗聴犯の共通点／寿和工業から巨額の金／町長のもとに 持ち込まれた盗聴テープ／新聞社に名乗り出た盗聴犯／民主主義に対する重 大な挑戦 ５ 御嵩産廃問題に蠢（うごめ）く闇の勢力・・・・・・・・・・・・・・・・90 第５節 産廃処分場を問う全国初の住民投票・・・・・・・・・・・・・・・・・93 １ 住民投票粂例の制定へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・93 必要数の４倍の署名が集まる／ついに産廃処分場反対を決議した町譲会／住 民投票条例案の審議・可決／外国人投票権の問題 ２ 岐阜県と、指導される事業者と・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101 寿和工業、県の指示で薬品缶を撤去／寿和工業処分場の汚水問題／寿和工業 の所得隠しが発覚／疑問と懸念への回答、県が異例の反省／突然延びた処分 場の残り寿命 ３ 住民の勉強会、そして処分場建設容認の動き・・・・・・・・・・・・・・108 産廃容認派の「会」発足／町民説明会と討論／建設反対の請願を趣旨採択／ 県廃棄物問題検討委員会の設置 ４ ついに実現した住民投票・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・126 産廃問題が問われた県知事選挙／住民投票条例の施行／県の「調整試案」と 町内での「説明会」の開始／県廃棄物問題検討委員会での議論／住民投票告 示／みたけからの発信／投票の８割が産廃「反対」／民主主義、そして住民 参加 第６節 裁判、そして住民補償・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・147 １ 町と町長に対する相次ぐ訴訟・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・147 提訴、そして取り下げの行政訴訟／民事訴訟 ２ 「小和沢」地区各戸への補償費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・151 第７節 産廃問題と闘う自治体の連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・154 １ 波及する住民投票の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・154 権利としての住民投票／全国に広がった産廃を問う住民投票／その他 ２ 木曽川流域圏シンポジウム・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・157 ３ 御嵩産廃問題の波紋・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・160 国際的にも報道／劇にもなった御嵩産廃問題 ４ 実を結ばない自治体の連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・164 ５ オオタカの生息、そして御嵩環境基本条例・・・・・・・・・・・・・・・166 ６ 御嵩で開かれた全国産廃問題市町村連絡会設立総会・・・・・・・・・・・168 ７ 産廃問題、国への要望と働きかけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・171 第８節 残された問題点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・174 １ 未解決の町長襲撃事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・174 ２ 岐阜県史から削除された「御嵩産廃処分場問題」・・・・・・・・・・・・177 ３ 潰（つい）え去る地球環境村構想・・・・・・・・・・・・・・・・・・・180 ４ 岐阜・椿洞の産廃不法投棄事件の発覚・・・・・・・・・・・・・・・・・182 ５ 御嵩町と岐阜県、今後の協議に期待・・・・・・・・・・・・・・・・・・183 ６ 産業廃棄物処理の未来・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・185 第２章 環境保全活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・187 第１節 環境基本条例を幹に各種制度を制定・・・・・・・・・・・・・・・・・187 １ 環境基本条例の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・188 ２ 環境基本計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・190 基本計画策定に関する施策／環境審議会と基本計画づくり分科会 ３ 希少生物調査と御嵩町版レッドデータプツク・・・・・・・・・・・・・・196 ４ 環境オンブズパーソン制度の導入・・・・・・・・・・・・・・・・・・・202 ５ 環境マイスター制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・204 ６ 公共事業における環境配慮と生物環境アドバイザー制度の設置・・・・・・205 ７ 環境の保全と創造に関する協定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・207 ８ ごみのない清潔で快適なまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・209 条例の整備／マナーアップ・犬の散歩倶楽部 第２節 役場をあげての取り組み ＩＳＯ14001の認証取得 ・・・・・・・・・・212 １ 導入の経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・212 ２ ＩＳＯ14001の内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・214 ３ ＩＳＯ認証サイトの拡大と更新審査 ・・・・・・・・・・・・・・・・・215 第３節 資源のリユース、リサイクル社会の構築（分別収集の実施）・・・・・・217 １ リサイクルと分別収集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・220 ２ 資源集団回収・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・222 ３ ささゆりクリーンパークの稼働とごみ処理の有料化・・・・・・・・・・・223 ４ 各種助成制度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・228 ５ 買い物袋持参運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229 ６ 廃食油せっけんづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・231 ７ 御嵩町生活学校の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・231 第４節 環境啓発活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・234 １ ドイツの先例を学ぶ環境シンポジウムの開催・・・・・・・・・・・・・・234 ２ 環境実務講座の開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・235 ３ 楽しみながら環境を学ぶ「環境フェア」・・・・・・・・・・・・・・・・236 第５節 自然の宝庫みたけ、里山保全に向け取り組みを開始・・・・・・・・・・240 １ 生活環境保全林「みたけの森」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・240 自然環境の特色／『みたけの森の植物』を発行／みたけの森自然たんけん、 野鳥観察 ２ オオタカの生息と保護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・244 営巣木が切り倒されヒナの密猟／産廃処分場計画地にオオタカ飛来／オオタ カ保護プロジェクト／保護に町民の有志も会を結成／保護育成および密猟対 策／保護を目的に生息調査／オオタカの営巣と巣立ちは続く ３ 里山レンジャー・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・250 ４ 送木ビオトープ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・251 第３章 住民本位のまちづくりに向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・253 第１節 ゆるやかに進む都市化のあゆみ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・253 １ 人口推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・253 ２ 人口動態・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・255 ３ 労働環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・257 ４ 上下水道の敷設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・258 ５ 環境整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・259 自然環境／住環境 ６ 防犯活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・．・・・・・261 ７ ふるさと創生一億円事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・263 第２節 平成期の町政の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・264 １ 財政規模の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・264 ２ 平井町政から柳川町政へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・268 平井町政／柳川町政／ハードもソフトも／電源立地特別交付金の申請 第３節 住みよい町づくりを目指して・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・275 １ 「自然と歴史に調和した活力ある産業文化都市」を目指した第２次総合計画275 ２ 「21世紀の宿場町みたけ」をテーマとした第３次給合計画・・・・・・・・277 ３ 21世紀の課題 男女共同参画社会の形成・・・・・・・・・・・・・・・・279 男女共同参画社会基本法など／御嵩町の取り租み ４ 可児郡の都市計画区域マスタープランを策定・・・・・・・・・・・・・・283 ５ 広域行政の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・284 現状と課題／基本方針と施策の体系 第４節 行政機構の改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・287 １ 情報公開粂例の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・287 制定以前の動き／県内町村で初の制定 ２ 行政改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・289 第１次行政改革／第２次行政改革／第３次行革とその成果／入札制度の改善 ／役場庁内LANの構築 ３ 行政のIT化とイントラネット・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・298 ｅ−Ｊａｐａｎ戦略／御嵩町の対応／ＩＴ講習の実施 ４ 戸籍の電算化・住民基本台帳ネットワークの稼働など・・・・・・・・・・300 戸籍の電算化／住民基本台帳ネットワークの稼働／法定外公共物の譲与契約 ／個人情報保護条例の制定 ５ 議会・行政史を刻む議会報「みたけ議会だより」・・・・・・・・・・・・303 ６ 平成期の税制度の変更・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・305 路線価による宅地評価／徴収納期などの改正 第５節 法務局の移転・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・307 第６節 首都機能移転誘致の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・308 １ 東京一極集中の解消への動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・308 ２ 県と東濃地区の動きと御嵩町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・309 第７節 可児市郡合併協議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・311 １ 国が進める平成の大合併・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・311 ２ 御嵩町における合併の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・313 ３ 本格的な合併論議へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・314 ４ 合併に関する調査と住民への説明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・315 ５ 可児市郡合併申し入れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・317 ６ 合併協議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・∵・・・・・・・・318 任意による合併検討協議会／法定による合併協議会 ７ 合併協議会の解散・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・326 ８ 昭和40年にもあった合併の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・329 第８節 まちづくりに向けたイベントの開催・・・・・・・・・・・・・・・・・331 １ 合併40周年記念事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・331 ２ 「花フェスタ'95ぎふ」への参加 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・333 ３ コンサートそして花火に大抽選会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・334 ４ 「よってりゃあみたけ」の立ち上げ・・・・・・・・・・・・・・・・・・334 ５ 国民文化祭・ぎふ99と中山道400年祭 ・・・・・・・・・・・・・・・・・336 国民文化祭・ぎふ99／中山道400年祭 ６ 名木などの募集と認定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・338 ７ 町制50周年記念行事・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・339 第９節 自治会活動のあゆみ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・340 １ 自治会の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・340 ２ 自治会活動の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・341 第10節 防災に向けた取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・343 １ 防災行政無線の導入と有線放送の廃止・・・・・・・・・・・・・・・・・343 ２ 消防団活動と自主防災組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・345 消防団活動／自主防災組織／行政の補助／新型救急車を配備 ３ 地震などの災害に備えて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・348 地震と防災／町議会の動き／施設の充実／防災訓練／防災補強工事など 第４章 産業発展への取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・353 第１節 平成期の産業構成の概観・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・353 第２節 農業・林業の動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・355 １ 農業の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・355 ２ 林業の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・360 林業の概況／丸山林道の整備／林道の種類／森林の整備 ３ 土地改良事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・366 上之郷地区／野崎西地区／大久後地区 ４ ため池改修事業と真名田親水公園・・・・・・・・・・・・・・・・・・・369 ため池改修事業／真名田親水公園 ５ 農業協同組合の広域化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・371 第３節 工業の動きとグリーンテクノみたけ・・・・・・・・・・・・・・・・・373 １ 工業の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・373 ２ 当町の経済団体・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・376 商工会／産業クラブ ３ グリーンテクノみたけの完成と企業誘致・・・・・・・・・・・・・・・・377 土地信託方式の採用／計画変更による開発の遅れ／造成工事の開始／分譲開 始／グリーンテクノヘの期待／信託契約の延長と大手企業の進出 ４ 研究機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・387 ５ みたけエアポート計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・388 第４節 商業の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・389 １ 商店街の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・389 ２ 商業の新たな動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・392 大型店・中規模店の進出／レジャー産業／アパート経営 ３ 観光の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・397 自然活用観光資源／史跡・名勝・文化施設等の観光資源 第５章 亜炭鉱廃坑問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・405 第１節 亜炭鉱廃坑と落盤事故・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・405 １ 亜炭産業と鉱害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・405 ２ 平成期における亜炭鉱害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・406 ３ 水道鉱害復旧に向けた動き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・409 ４ 鉱害二法の失効とその後・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・411 第２節 亜炭鉱廃坑対策に向けた新たなる動き・・・・・・・・・・・・・・・・414 １ 『御嵩の亜炭鉱』として書籍を発刊・・・・・・・・・・・・・・・・・・414 ２ 亜炭鉱廃坑地震防災対策危険度調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・417 予備調査／ボーリング調査 ３ 国・県などへの働きかけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・422 第３節 亜炭鉱廃坑に関する議会での審議・・・・・・・・・・・・・・・・・・426 １ 平成10年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・426 ２ 平成14年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・428 ３ 平成16年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・429 第６章 都市基盤整備への足取り・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 第１節 上下水道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 １ 上水道の普及・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・431 上水道整備計画／可茂用水の事業と供給ルート／可茂用水道受水以後の整備 ／割高な水道料金 ２ 無水道地域解消への取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・436 ３ 下水道整備のあゆみ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・437 事業の目的と経過／流域下水道と各務原浄化センター／下水道の普及状況／ 各務原浄化センターの建設反対運動／岐環協のスト／御嵩町の対応 第２節 新丸山ダム建設計画と関連事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・446 １ 木曽川水害を機に新ダム建設計画策定・・・・・・・・・・・・・・・・・447 ２ 資材運搬道路の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・449 ３ 資材運搬道路の事業計画と着手・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・450 ４ 幻の井尻住宅団地・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・453 第３節 東海環状自動車道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・454 １ 役割と概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・454 ２ 亜炭廃坑の充填に日本初の特殊工法・・・・・・・・・・・・・・・・・・458 ３ 兼山トンネル工事・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・460 ４ 東海環状自動車道に寄せる大きな期待・・・・・・・・・・・・・・・・・461 第４節 国道21号バイパスの整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・462 １ 役割と概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・463 ２ 実を結んだ長期の要望・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・466 ３ 国道21号の改良・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・469 第５節 生活を支える県道・町道の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・470 １ 主要地方道多治見―白川線・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・470 概要／経過 ２ 南山環状線・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・471 Ａ工区 町道西之門平芝線／Ｂ工区 駅前広場／Ｃ工区 県道部分／Ｄ工区 向陽通り北側／Ｅ工区 ポケットパーク ３ 向陽通りの押ボタン信号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・476 ４ 町道刎田（はねだ）―沼線・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・477 ５ 都市計画道路千ノ井―平芝線（町道千ノ井―真多羅（まだら）線）・・・・478 ６ 町道柳沢―青木線・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・479 第６節 公共交通機関の衰退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・480 １ 東鉄路線バスの廃止と「ふれあいバス」・・・・・・・・・・・・・・・・480 ２ 名鉄八百津線の廃線と「ＹＡＯバス」・・・・・・・・・・・・・・・・・486 第７節 災害復旧と治山・治水事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・488 １ 豪雨による被害と復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・488 井尻地内での大規模土砂災害／北山東治山工事 ２ 急傾斜地崩壊対策事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・491 ３ 河川改修事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・493 第７章 住民の健康を守り、福祉の充実を・・・・・・・・・・・・・・・・・・・495 第１節 健康を守る・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・495 １ 保健センターの建設といきいき健康まつり・・・・・・・・・・・・・・・495 保健センター／いきいき健康まつり ２ 母子保健事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・498 ３ 感染予防と結核・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・500 感染予防／結核検診 ４ がん検診・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・502 ５ 成人保健事業の展開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・504 第２節 老人福祉の充実に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・506 １ 御嵩町老人福祉計画の策定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・506 策定に向けた背景／御嵩町老人保健福祉計画の策定／「福祉の里」計画の取 り下げ ２ 御嵩長楽荘のあゆみと民間委譲・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・512 長楽荘のあゆみ／長楽荘の民間委譲 ３ 追いつけ追い越せを合い言葉に、相次ぐ福祉施設着工へ・・・・・・・・・514 さわやか長楽荘の建設／さわやかグループホームみたけ／さわやかナーシン グみたけ／さわやかデイサービスセンター伏見／ゴールドプランと御嵩町 ４ 介護保険制度始まる・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・517 制度創設の背景と目的／介護保険の概要と課題 ５ 老人保健制度の始まりと改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・522 ６ 高齢者の生きがい活動支援施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・524 ７ 福（しあわせ）の環（わ）ネットワーク・・・・・・・・・・・・・・・・529 ８ 高齢者能力活用協会（ミニシルバー）発足・・・・・・・・・・・・・・・530 ９ 徘徊（はいかい）高齢者家族支援サーピス事業などの高齢者福祉・・・・・531 10 その他の高齢者福社サービス・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・532 第３節 障害者福祉の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・535 １ 障害者福祉の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・535 障害者福祉を取り巻く状況／みたけ共同作業所／楪（ゆずりは）の家／「あ ゆみ館」の整備 ２ 平成期における活動と行政の支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・540 第４節 児童福祉の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・542 １ 幼児よ健やかに 保育所の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・542 保育を取り巻く状況／町内の保育所・幼稚園／顔戸保育所の統廃合／今後の 重点保育施策 ２ 放課後児童クラブ設置 鍵っ子を守るために・・・・・・・・・・・・・・549 ３ 地域子育て支援センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・549 ４ 児童館・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・550 第５節 期待される社会福祉協議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・554 １ 法人化した社会福祉協議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・554 ２ 社会福祉協議会の事業と予算規模・・・・・・・・・・・・・・・・・・・555 ３ 社会福祉協議会の主な事業活動の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・558 ４ 「希らり館」の完成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・562 第６節 民生・児童委員と日赤奉仕団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・563 １ 民生・児童委員、主任児童委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・563 ２ 日赤奉仕団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・564 第７節 国民健康保険・国民年金の改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・565 １ 相互扶助の国民健康保険・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・565 国民健康保険の仕組み／課税方式と改正／健康保険法等の改正と高額療養費 制度／課税漏れ ２ 国民年金の改正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・568 第８章 教育改革と文化振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・571 第１節 大きく変わる教育の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・571 １ 個性重視の生涯学習社会づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・571 ２ 人づくりガヤガヤ会議の開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・572 ３ 21世紀教育・夢プランの策定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・574 第２節 学校教育の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・576 １ 学校週５日制へ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・576 ２ 学力向上フロンティア事業の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・583 ３ ふるさとふれあい夢つくり事業の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・585 ４ IT教育への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・587 ５ 心の教育をめざして・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・588 ６ オアシス教室の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・589 ７ 東濃高等学校創立100周年 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・591 ８ 東濃実業高、夏の甲子園初出場と創立80周年・・・・・・・・・・・・・・592 憧れの甲子園へ／創立80周年 ９ 学校施設の拡充・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・594 上之郷中学校改築／上之郷中学校屋内運動場改築／向陽中学校校舎増築／上 之郷小学校増改築／上之郷小学校耐震補強大規模改修／伏見小学校耐震補強 工事／教員住宅の建設／学校給食センターの改築／消滅型生ごみ処理機を導 入 10 可児市・兼山町の合併と共和中学校・・・・・・・・・・・・・・・・・・601 第３節 家庭教育と生涯学習への取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・602 １ 青少年育成活動の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・602 ２ 家庭教育と子育て支援事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・607 あったか家族・ほのぼの家族／一家庭一実践／愛の一行詩・愛の絵手紙／乳 幼児期家庭教育学級／保育所・幼稚園家庭教育学級／小・中学校家庭教育学 級／みんなの子育て講座／子育てサポーター事業／幼・保・小教育懇談会／ 夢のたまご支援ネットワーク ３ 生涯学習活動の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・611 人材バンクの設置／生涯学習講座／生活学校運動／社会教育視聴覚協議会／ 婦人ボランティア団体の活躍／公民館事業 ４ 手作り成人式・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・616 ５ 生涯スポーツへの取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・617 B＆G海洋センターの活動／総合型地域スポーツクラブ／社会体育活動／町体 育協会の活動／町スポーツ少年団の活動／南山公園整備事業／みたけマレッ トゴルフ場の整備／白山多目的グラウンドの整備 第４節 文化振興と文化財保護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・622 １ 「中山道みたけ館」の建設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・622 ２ 商家竹屋の修復整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・624 ３ 文化協会の設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・628 ４ 金峰ふれあいの森整備事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・630 ５ 御嵩城址公園の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・630 ６ 歴史の道を保存整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・631 ７ 上恵土城址発掘調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・632 ８ 浦畑遺跡の発掘調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・633 ９ 大王寺（だいおうじ）南古墳の発掘調査・・・・・・・・・・・・・・・・634 10 顔戸南遺跡の発掘調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・635 11 金ヶ崎（かながさき）遺跡・青木横穴墓発掘調査・・・・・・・・・・・・637 12 日本最古の象牙化石・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・639 13 新規指定の文化財・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・640 14 現存「回り舞台」 の調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・641 史料編・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・645 １ 産廃処分場についての住民投票条例の審議状況・・・・・・・・・・・・・・645 ２ 御嵩町における産業廃棄物処理施設の設置についての住民投票に関する条例・648 ３ 産廃処分場計画への疑間と懸念（１回目と２回目）・・・・・・・・・・・・651 ４ 産廃処分場計画への疑問と懸念（３回目）・・・・・・・・・・・・・・・・687 ５ 産廃処分場計画への疑問と懸念（４回目）・・・・・・・・・・・・・・・・702 ６ 平成６年11月に町から知事あてに出した要望書・・・・・・・・・・・・・・720 ７ 明るいみたけをきずく会 設立趣意書・・・・・・・・・・・・・・・・・・722 ８ 小和沢産廃処理施設建設問題の経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・724 ９ 岐阜県史に掲載されなかった御嵩産廃関連の原稿・・・・・・・・・・・・・736 10 「福祉の里」整備事業の取り下げ理由・・・・・・・・・・・・・・・・・・741 11 可児市郡合併協議会規約・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・742 12 可児市郡合併協議会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・745 13 御嵩町環境基本条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・746 14 可児川水質汚濁調査結果の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・754 15 選挙の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・755 16 御嵩町役場歴代特別職・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・755 17 歴代御嵩町議会議長・副議長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・756 18 歴代御嵩町議会議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・757 19 御嵩町議会特別委員会の設置状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・758 20 御嵩町役場行政組織図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・759 21 自治会別戸数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・760 22 一般会計の歳入決算状況の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・761 23 一般会計の歳出決算状況の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・762 24 ふるさとふれあい振興基金による事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・763 25 御嵩町表彰被表彰者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・764 26 新御嵩（みたけ）音頭・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・766 27 御嵩町イメージソング 夢いろの街・・・・・・・・・・・・・・・・・・・767 28 御嵩町名木等認定一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・768 29 気象状況の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・769 30 地目別土地利用状況の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・770 31 町道整備の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・771 32 婚姻・離婚別件数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・772 33 交通事故発生件数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・772 34 車種別保有自動車数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・773 35 火災発生件数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・774 36 建築確認申請件数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・774 37 救急出動の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・774 38 成人病検診実施の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・775 39 献血実施の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・776 40 ４地区公民館の同好会等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・776 41 主な講演会・コンサート・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・778 年表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・781 あとがき 町史編集委員・執筆分担